在中国，招投标是确保项目透明、公正和合规的重要手段。本文将详细介绍招投标的完整流程，并通过一个实际案例帮助投标人更好地理解和参与这一过程。
1. 项目立项
参与方：项目发起单位、政府审批部门
主导方：项目发起单位
招标流程的第一步是项目立项。项目建议书提交后，进行预可行性研究和可行性研究报告，并获得相关批文。这一步骤确保项目的合法性和可行性。
2. 报建登记
参与方：招标人、工程交易中心、建设行政主管部门
主导方：招标人
招标人向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。这是项目正式进入招标程序的标志。
3. 编制招标文件
参与方：招标人、招标代理机构
主导方：招标人
招标文件包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单、图纸、技术标准及要求等。这些文件为投标人提供了详细的项目要求和评审标准。
4. 发布招标公告
参与方：招标人、指定媒体或网站
主导方：招标人
招标公告在指定媒体或网站上发布，公告时间通常为5个工作日。这一步骤确保所有潜在投标人都有机会参与投标。
5. 资格预审
参与方：招标人、潜在投标人、评审专家
主导方：招标人
对潜在投标人进行资格预审，评审其财务状况、施工经验、人员和设备等。只有通过资格预审的投标人才能继续参与投标。
6. 出售招标文件
参与方：招标人、通过资格预审的投标人
主导方：招标人
向通过资格预审的投标人出售招标文件，并进行现场踏勘和标前会议。这一步骤帮助投标人更好地理解项目要求和现场情况。
7. 接收投标文件
参与方：投标人、招标人
主导方：招标人
投标人按要求密封并递交投标文件。招标人会在规定的时间和地点接收这些文件。
8. 开标
参与方：招标人、投标人、公证处、监督单位
主导方：招标人
开标在招标文件中规定的时间和地点进行。所有参与开标的人员需要签到确认出席。投标人或其代表检查投标文件的密封情况，确保文件未被篡改。主持人公开宣布每个投标人的名称、投标价格及其他主要内容，开标过程的所有细节都会被记录并存档。
9. 评标
评标分为技术评审和商务评审两个部分：
技术评审：
参与方：评审专家、招标人代表
主导方：评审专家
准备评审标准和指南：制定详细的评审标准和指南，明确评审的重点和评分标准。
组建评审团队：由技术专家和招标人代表组成评审团队。
投标方案提交和初步筛选：对投标方案进行初步筛选，剔除不符合基本要求的方案。
技术方案评审会议：对每个投标方案进行详细评审和评分。
评审结果汇总和记录：将评审结果进行汇总，记录每个方案的评分和评审意见。
评审结果公示和反馈：将评审结果公示，并向投标人提供反馈。
技术方案最终评审和中标确定：综合考虑技术评审和商务评审结果，确定最终中标人。
商务评审：
参与方：评审专家、招标人代表
主导方：评审专家
商务文件递交：投标方按要求提交商务文件。
组建评审小组：由招标人组建评审小组，成员涉及经济、财务和项目管理方面的专家。
商务报价评估：对供应商的报价进行评估，包括价格合理性、费用明细、付款方式等。
合同条款评估：对供应商提交的合同条款进行评估，确保其符合招标文件的要求。
商务谈判：根据评审结果，招标人和供应商进行商务谈判。
10. 定标和签约
参与方：招标人、中标人
主导方：招标人
确定中标人，发出中标通知书，并签订合同。这标志着招投标过程的结束，项目正式进入实施阶段。
实际案例：某市政工程项目招投标
为了更好地理解上述流程，我们来看一个实际案例：
项目背景：某市政工程项目，涉及道路建设和排水系统改造，总投资约5000万元。
招标公告：项目在当地政府指定的招标网站上发布招标公告，公告时间为5个工作日。
资格预审：共有10家企业提交了资格预审文件，经过评审，6家企业通过了资格预审。
出售招标文件：通过资格预审的企业购买了招标文件，并参加了现场踏勘和标前会议。
接收投标文件：6家企业按要求递交了投标文件。
开标：在规定的时间和地点，公开开标，宣布各投标企业的名称和报价。
技术评审：评审团队对各企业的技术方案进行了详细评审，重点评估了施工方案的可行性和创新性。
商务评审：评审团队对各企业的报价和合同条款进行了评估，确保其合理性和可执行性。
定标和签约：综合技术评审和商务评审的结果，确定了最终中标企业，并签订了合同。
通过这个案例，我们可以看到，招投标流程的每一步都至关重要，投标人需要认真准备，确保各项文件和方案的质量，以提高中标的机会。